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河北探路气象信息服务监管 规范气象信息传播管理系列报道之三

来源: 中国气象报 2017年09月13日 15:53

  

本报记者  牛彦元  通讯员  崔海华

导语:在河北,随着气象服务体制改革的深入,气象服务市场的培育已显成效。市场大了,气象信息传播渠道广了,参与气象信息服务的社会主体日益多元化了,相应地,气象部门发挥监管作业的重要性更加凸显出来。

如今,坚持问题导向、需求引领,针对最迫切、最突出的行业监管问题,河北省气象局正积极探索气象信息传播监管途径,让气象服务市场更加规范有序。

我们“被高温”了吗?

7月6日,河北省气象局在开展公众服务舆情监测时发现,非气象部门数据支持的天气软件预报的8日最高气温竟达43℃,而气象部门预报的为39℃。这一情况引起了公众的广泛关注。

气象部门立即主动发声。7月7日,河北省气象局组织省气象台、省服务中心、省行政技术服务中心等部门分析情况、研判舆情,加强决策和公众气象服务,丰富科普产品并通过权威媒体及时发布,加密新媒体气象公众服务舆情监测,成功避免了不利言论进一步发酵。

近年来,气象部门积极开放气象服务市场,信息传播渠道不断增多,气象服务更加便捷、更具个性。伴随而来的是“非主流”信息极易滋生,错误引导公众。为此,河北省气象局积极探寻加强气象服务舆情监控的有力举措,及时发布权威声音、挤压小道消息空间、遏止谣言滋生,并开展气象信息传播评估,规范传播路径。

排查之网早已细密铺开。自今年3月13日起,河北省气象局对通过电视、广播、报纸、电子显示屏、大喇叭、微博、微信、手机客户端、邮件、短信等14类渠道传播气象信息的服务单位进行摸底调查。

初期排查用的是“土法子”——在公众号中搜索“气象”“天气”等关键词,搜完了市级的公众号,再去搜该市所辖县的县级公众号。每个公众号的名称、账号主体、联系电话、是否传播预警信息及是否及时更新天气信息、阅读量、注册时间、认证时间等都详细记录在案。

通过调查,在河北省内与气象信息发布相关的216个微信公众号中,有一半以上不能确定是气象局官方公众号,52.63%没有经过认证,有37个公众号今年没有发布天气预报,有57个公众号自开设以来就没有发布过天气预报。微博账号的统计数据也突出反映了同样的问题——既有“僵尸”账号,也有“垃圾”账号,影响了气象服务的权威性和有序发展。

“土法子”换来“金点子”

在规范气象服务产品的内容和渠道过程中,河北省气象局局长宋善允高度重视,要求去库存、提效率、增加气象服务有效供给。

  首击重“拳”,由省气象局与省网信办联合发力。4月20日,河北省网信办发文,要求各级网站以省气象主管机构发布的天气信息内容为权威,有序传播天气信息。同时,双方通过组织信息服务单位备案、组织培训座谈、法律法规标准宣贯、征询网站需求、开展评估评价等方式,强化网站传播规范化管理,按照“诊病情、查病根、开药方、抓良药”的思路,逐步做好网站等气象信息传播渠道的组织管理工作。

再来一“拳”,相关业务单位积极组建微信联盟矩阵,将全省所有市、县气象部门微信公众号纳入其中,遇有关键性天气、重要活动、突发事件时,开展气象科普宣传、传递权威声音、收集气象灾情、引导舆论;激活“沉睡”的微信账号,吸收社会力量的加盟,为行业监管、树立部门良好形象、扩大气象服务供给提供社会志愿基础。

同时,省气象局选取中国天气网、腾讯天气、携程天气、2345天气等主流气象信息发布网站进行天气信息传播质量评估,并针对存在问题的网站发函告知,要求针对问题进行整改。各相关网站十分重视,表示将杜绝类似情况的发生。其中,2345天气更在首页增加实时天气预警信息显示,并标注发布时间和信息来源。“通过加强与网站的互动,我们实现了管理有对象、对象有反馈、反馈能闭合,解决了管理有效到位的‘最后一公里’问题。”河北省气象局减灾处处长闫巨盛说。

得益于和监管对象的良好互动,自7月1日《河北省气象信息服务单位备案管理办法》正式施行后,已有24家气象信息服务单位向省气象局提交了备案申请材料。通过审核后,这些单位将被作为气象信息发布的权威渠道向社会公布。河北省气象部门目前建立的气象数据共享“云平台”,也为这些“正规军”和需求单位提供了权威的气象数据。

《河北省气象部门官方微信公众服务规范》《河北省气象部门官方微博公众服务规范》还将相继出台,规范微信、微博账号主体的气象信息发布工作。同时,河北省各级气象部门正积极与相关地方公众号进行沟通,建立良性互动,为权威发布主流声音开拓阵地。

走出信息围城,是无界限的传播空间。气象部门的监管工作也在不断“探路”。河北省气象部门正密切关注气象信息服务企业发展动向,寻求与新兴气象信息服务企业合作,给予一定的政策、数据资源倾斜;开发建设气象信息传播质量监控评价系统,实现自动采集和储存气象信息传播数据,自动评估气象信息传播质量;积极优化气象信息服务单位备案平台,增加备案渠道信息,便于监管气象信息服务行业。

劲儿往一处使才能解决根本问题。气象信息服务单位能够传播注册地之外的气象信息给各地的信息监管带来了一定难度。

目前,河北省气象局邀请北京、天津、上海、广东等省(直辖市)气象局开展集中调研活动,“4+1”的交流研讨总结了经验、找出了共性问题、提出了解决思路、建立了跨区域联合监管机制。他们希望,当建起中国气象局统筹协调、各省级气象局联合举证、企业注册地气象部门执法监管的联合监管机制后,“全国一盘棋”的布局将更有序,气象信息监管力量将更强大。

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参考来源:《中国气象报》9月8日二版  

责任编辑:张小娟


 
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